水运舆情丨国务院2026年度立法工作计划公布，预备修订国际海运条例

发布时间：2026-05-21

来源：罗玉江

经党中央、国务院同意，国务院办公厅日前印发《国务院2026年度立法工作计划》（简称《工作计划》）。《工作计划》显示，今年预备修订国际海运条例。

《工作计划》明确，以高质量立法促进高质量发展、维护高水平安全，服务保障“十五五”时期经济社会发展目标任务顺利实现。一是围绕构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局，制定全国统一大市场建设条例等。二是围绕加强法治政府建设、优化法治化营商环境，修订行政复议法实施条例等。三是围绕加快高水平科技自立自强、激发全民族文化创新创造活力，修订互联网信息服务管理办法等。四是围绕加大保障和改善民生力度、加快经济社会发展全面绿色转型，列明道路交通安全法修订草案等。五是围绕推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国，制定生产安全事故隐患排查治理条例等。六是围绕加强涉外法治体系和能力建设、服务扩大高水平对外开放，列明海关法修订草案等，预备修订国际海运条例和关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定。

舆情速报

湖北宜昌“十五五”时期将全力服务三峡水运新通道建设。5月13日，湖北省政府新闻办“开局起步‘十五五’加力奋进建支点”系列新闻发布会宜昌专场举行。发布会透露，“十五五”期间，宜昌市将全力服务三峡水运新通道建设，加快港口码头提升改造，实施支流航道提档升级，构建“一干两支四库”高等级航道网，打造三峡航运新枢纽。“十五五”时期，宜昌已谋划储备重大标志性项目148个、计划总投资1.5万亿元。其中，3条高铁、4座长江大桥、10条高速公路正加快推进，前期谋划的56个三峡水运新通道配套项目正有序推进。

海南印发规划，“十五五”时期将发展海洋现代服务业加快建设海上救援基地。近日，《海南省“十五五”海洋经济发展规划（2026—2030年）》（简称《规划》）印发。《规划》提出，加快发展海洋现代服务业。推动发展船舶保税燃料加注、海事仲裁、航运保险等；加快建设海上救援基地，完善应急救援覆盖网络，加快救援装备现代化，引进大吨位专业救助船、全地形救援直升机，推广应用无人艇、水下机器人等智能装备，提升无人救援协同作业能力。《规划》还明确，到2030年，全省海洋生产总值占地区生产总值比重提升至45%以上，海洋产业结构优化升级，深海装备产业年均增速达20%，海上风电装机容量、港口吞吐量、海洋文旅规模等关键指标大幅提升

平陆运河三大枢纽主体工程建设全面完成。5月16日，平陆运河枢纽工程完成金属结构安装，标志着三大枢纽主体工程建设全面完成。平陆运河三大枢纽金属结构安装工程包括人字门、检修门、轨道梁、工作阀门等一系列关键设备安装任务，总安装吨位达5.2万吨。平陆运河工程建设指挥部指挥程耀飞介绍，目前，平陆运河累计概算投资完成率95.5%；航道工程基本成型约93%，南宁段实现通水，总体工程进度超95%。下一步，施工团队将重点推进枢纽工程的调试工作，加快航道剩余土石方开挖、配套工程等建设，确保平陆运河在2026年9月建成通航。

江苏完善投融资机制加快干线航道建设。近日，江苏省人民政府办公厅发布《关于进一步完善投融资机制加快高速公路和干线航道建设的意见》（简称《意见》），旨在建立完善多元化投融资长效机制，加快高速公路和干线航道建设，着力构建现代化综合交通运输体系。《意见》明确，拓宽和优化航道建设资金筹措渠道。积极争取中央资金支持，加强省级资金保障，落实市县出资责任，重点推进“两纵五横”干线航道网建设，推动航道与港口、产业园区衔接，放大航道干支联动效益。加大干线航道建设“拨改投”力度，进一步优化干线航道“拨改投”机制，积极探索将航道建设与港口码头沿线产业及配套设施等经营性项目协同开发，鼓励“拨改投”实施主体向建设施工领域延伸产业链。鼓励具备条件的航道项目吸引社会资本参与航道建设投资。

广州港南沙港区五期工程开工，总投资逾百亿元。广州港南沙港区五期工程15日全面开工，项目设计年集装箱通过能力670万标准箱，建成后南沙港区集装箱通过能力将超过3500万标准箱，位于世界单一港区前列。此次开工的广州港南沙港区五期工程项目是中国“十四五”规划102项重大工程之一，位于广州市南沙区龙穴岛南端，地处粤港澳大湾区几何中心，项目总投资概算144.47亿元人民币，将建设4个20万吨级集装箱海轮泊位，同步配套建设15个5000吨级集装箱驳船泊位、5个工作船泊位，总岸线长度超过3800米，可全天候靠泊全球超大型的集装箱船舶，适配远洋干线航运发展需求。

第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”开启为期12天的试航征程。5月16日，第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”缓缓驶离中船集团外高桥造船5号码头，开启为期12天的试航征程。这是“爱达·花城号”继3月20日顺利出坞后的又一里程碑式生产节点，也是邮轮正式交付前的最后一个重要节点。截至目前，“爱达·花城号”工程总进度达97.8%。此次试航，工程技术团队将开展包括推进、侧推、减摇鳍、电站、通导、无线电、自动化、安全管理系统及设备等在内的149项试验验证工作，涉及45份调试程序，同步验证振动噪声、航速、船舶能效设计指数等关键指标。

境外纵览

阿布扎比港口集团一季度净利同比增长40.7%。阿布扎比港口集团（AD Ports Group）近日公布2026年一季度业绩。2026年一季度，AD Ports集团实现营业收入57.5亿阿联酋迪拉姆（AED)，同比增长25.1%；息税折旧摊销前利润（EBITDA）达到15.2亿阿联酋迪拉姆，同比增长33.5%； 净利润为6.5亿亿阿联酋迪拉姆（约1.8亿美元），同比增长40.7%。在海运领域，2026年第一季度，受服务和运力增加的推动，集装箱支线运输量同比增长20%，达到87.1万TEU，而散货、多用途和滚装船队从上年同期的41艘增至63艘。